作者: 焦同帥 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間： 2024-03-02 10:23
保護未成年人健康成長是“家事”，也是“國事”。鄄城縣地處黃河下游，灘區(qū)面積占比較高。受自然條件制約，灘區(qū)經濟發(fā)展相對滯后，大量人員外出務工，留守兒童、困境兒童等群體數(shù)量眾多，未成年人合法權益保護迫在眉睫。
為此，鄄城縣檢察院立足縣域經濟社會發(fā)展實際，于2021年成立“檢護河苗工作室”（簡稱“工作室”），以未成年人檢察司法守護著灘區(qū)“小苗”健康成長。
搭建數(shù)據(jù)庫 精準呵護留守兒童
2022年4月，鄄城縣某中學學生小文（化名）因瑣事與同學產生矛盾，將對方打成輕傷。同年6月，公安機關將該案移送鄄城縣檢察院審查起訴。考慮到小文系未成年人且與被害人達成諒解等情節(jié)，鄄城縣檢察院征求多方意見后，依法對其作出附條件不起訴決定。
“每個誤入歧途的孩子背后都藏著一段故事，我們必須探究孩子涉罪的深層原因?！臂渤强h檢察院檢察長王磊說。經走訪調查，工作室的檢察官得知小文的母親在其三歲時去世，父親常年在外打工，父子二人聯(lián)系寥寥無幾。經分析研判，檢察官認為親子監(jiān)護和家庭教育缺失是導致小文走向犯罪的重要原因。隨后，檢察官為小文精心定制了一份家庭教育指導方案，在勸導小文父親擔負起監(jiān)護職責的同時，對小文進行心理疏導。最終，父子二人關系成功“破冰”，小文的家庭教育也終于歸位。
辦理多起類似案件后，檢察官們發(fā)現(xiàn)家庭教育缺失是灘區(qū)未成年人涉罪的關鍵原因。為此，工作室推動建立了灘區(qū)涉罪未成年人家庭教育指導站，引導家長依法履行監(jiān)護職責；成立未成年人觀護幫教基地，與社區(qū)、監(jiān)護人、社會組織建立“多位一體”的幫教體系，為灘區(qū)留守兒童提供精準幫教。
同時，該工作室還建立了電子信息數(shù)據(jù)庫，吸納了灘區(qū)3600余名留守兒童相關信息，對單親、貧困、監(jiān)護人無法履行監(jiān)護職責家庭的兒童進行重點監(jiān)測，力求及時發(fā)現(xiàn)問題、針對性提供幫助。
多管齊下 實現(xiàn)幫扶效果最優(yōu)化
在探索未成年被害人救助模式過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)單一救助雖然可以解決眼前問題，但要真正為未成年被害人營造良好的成長環(huán)境，必須多管齊下、綜合施策?；诖耍ぷ魇姨剿鲗嵤?+N”綜合司法救助新模式，“1”即檢察機關，“N”即婦聯(lián)、團委、民政局等相關職能部門。通過該模式，鄄城縣檢察院與相關職能部門合力為灘區(qū)未成年被害人開展全方位、多層次綜合保護救助。
2022年初，一起拐騙兒童案的犯罪嫌疑人楊某投案自首，被拐騙10年的小強（化名）也終于被解救，回到父母身邊。鄄城縣檢察院檢察官了解到，小強幼年失蹤后，其母親受到刺激出現(xiàn)精神方面的疾病，父親因意外喪失基本勞動能力，家庭目前無穩(wěn)定經濟來源。此外，小強戶籍、學籍的恢復與辦理也存在困難。
生活上的困難暫時可以通過司法救助解決，但戶籍和學籍直接影響小強后續(xù)的正常學習生活。為實現(xiàn)救助效果最大化，鄄城縣檢察院為小強申請司法救助的同時，積極與縣民政部門、教育部門溝通協(xié)調，順利幫助小強辦理了戶籍與學籍，小強得以順利入校。此外，工作室還定期對小強進行心理疏導，并通過婦聯(lián)選派家庭教育指導師對小強的監(jiān)護人進行家庭教育指導。
訂單式“配送” 開啟普法新模式
“王老師，我寫的日記，爸爸媽媽能隨便看嗎？”操場上，王磊盤腿席地而坐，孩子們圍攏在其周圍興致勃勃地聽他講述普法小故事，還時不時舉起小手提問。這充滿溫情的一幕，是工作室在鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合社區(qū)小學開展“送法進灘區(qū)”普法活動的一個片段。
“考慮到灘區(qū)學校位置分散，傳統(tǒng)普法宣講覆蓋面不夠，我們便想方設法擴大法治教育輻射面、豐富灘區(qū)未成年人法治教育形式?！蓖趵诟嬖V記者，鄄城縣檢察院依托工作室，建立檢察官兼任灘區(qū)中小學法治副校長的常態(tài)化機制，并會同教育局、公安局等多部門簽署《規(guī)范全縣中小學法治副校長聘任與管理實施意見》，建立完善信息交流、普法宣傳等協(xié)作機制。
為打破普法工作的地理條件限制，工作室還借助教育部門“班班通”平臺開設了灘區(qū)系列普法“云課堂”，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動普法。此外，結合辦案中發(fā)現(xiàn)的涉灘區(qū)未成年人保護焦點問題，工作室還專門定制了雙向法治宣講“菜單”，在開設專題法治課的同時，結合師生“點單”情況進行法治課程“配送”。
記者 焦同帥 通訊員 劉永霞
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